《中国改革》总第357期
本文来源于《中国改革》 2013年第8期 出版日期：2025-08-04
封面专题 Cover Feature
前言FOREWORD
- 为行动制定纲领
- 与其从具体的政策中各取所需并加以强化，不如探寻总的政策方向
经济与管理ECONOMY&MANAGEMENT
- 人口流动、城镇化与经济发展
- 和泉洋人 日本内阁总理大臣辅佐官
- “城镇化”是经济增长的产物，是自发演进的过程，而完善城市建设是对这种趋势的“追认”，过度强调政府主导的城镇化政策和基础设施及住宅建设将造成巨大的社会资源浪费
- 全局规划与地方协作
- 浅见泰司 东京大学空间信息科学研究中心主任
- 地方条块分割严重，相互协调不畅，会导致城镇化效率低下以及重复投资，为此需要推进地方政府间的合作，如普及公共交通的相互直通运营；促进职能分工、公共设施的相互融通
- 管制利弊
- 森地茂 政策研究大学院大学政策研究中心所长
- 政府过度的产业保护政策造成了产业结构改革的滞后，保护了低效率
- 如何为城镇化融资
- 金本良嗣 政策研究大学院大学教授
- 基础设施建设的投资回收周期很长，需要建立平衡的机制
- 走出城镇化误区
- 刘守英 国务院发展研究中心农村经济研究部副部长
- 陶然 中国人民大学经济学院教授
- 和泉洋人 日本内阁总理大臣辅佐官
- 浅见泰司 东京大学空间信息科学研究中心主任
- 如果不跟着市场走，城镇化注定要失败
- 寻求金融系统稳定——一个东西交融的视角
- 沈联涛 利丰全球研究所主席
- 监管者不应采用猎场看守的思维，而是要像园丁，以责任心通过培养系统的多样性来保护系统的稳定性和持续性；同时使系统更成熟，使之为实体经济服务，而不是为自身需要服务
- 影子银行挑战与对策
- 张霄岭 中国银监会银行监管三部副主任
- 坚持市场化导向，在防范风险的同时，引导影子银行业务更好地为实体经济服务
- 中国股市的艰难抉择
- 袁绪程 中国经济体制改革研究会副秘书长
- 中国股市成为泡沫的不断轮回。要恢复其服务实体经济的功能，必须实施革命性的改造
- 改革退市制度刻不容缓
- 余终隐 证券业内人士
- 建立退市制度的作用不仅在于遏制垃圾股炒作、打击内幕交易。其实，退市制度不到位严重阻碍国家产业结构调整与升级步伐
政府与法治LAW&GOVERNMENT
- 防止行政审批去又来
- 王满传 国家行政学院培训部副主任、教授
- 范剑平 国家信息中心首席经济师
- 杜珂 财新《中国改革》记者
- 希望能够把立法和执法相分离，发挥人大的作用
- 税收征管法修订之建议
- 俞光远 全国人大常委会预算工委法案室原主任、中国财税法学研究会副会长、北京大学财经法研究中心教授
- 既要确立纳税人为自主申报纳税的主体，具有与税务机关同等重要的法律地位，又要规定增加纳税人权利的具体内容
- 多服务 少插手
- 丁元竹 国家行政学院决策咨询部副主任、教授
- 建设人民满意的服务型政府，涉及对公共服务的进一步分类，和根据不同类型的公共服务确定政府与企业、政府与社会组织之间的关系
公共政策PUBLIC POLICY
- 在去行政化与再行政化之间摇摆——十七城市公立医院改革调查
- 中国经济体制改革研究会公共政策研究部
- 如果公立医院的改革不落实，所有公立医院依然陷入行政协调的泥潭而无力自拔，整个医药卫生体制的改革就不可能成功
- “外来”与未来：美国移改对中国户改的启示
- 陈金永 美国华盛顿大学地理系教授
- 落户的农民工会是未来个人所得税、消费税、房地产税的新税源
- 医疗还是惩罚——从伦理学角度审视戒毒政策
- 邱仁宗 中国社会科学院研究员，生命伦理学家
- 依赖和成瘾是疾病，依赖和成瘾者是病人，要对他们提供医疗和关怀
地球PLANET
- 《环境法》修改从何入手
- 徐祥民 中国海洋大学法学院院长、教授
- 中国环境法立法目的的核心应当是实现人与自然和谐
- 环保联合会不能独享诉权
- 陈利浩 九三学社中央委员、人口资源环境委员会副主任
- 应将有关国家行政机关、具备资质能力的其他环保组织都列为诉讼主体，并充分发挥广大公民的推动作用
- 中国民航业应对国际碳减排谈判三策
- 邓梁春 世界自然基金会研究员
- 中国政府和各主要利益相关方应当以更具积极和建设性的态度加入到谈判当中，促进达成对保护环境有效、经济上可行且权责公平的国际航空碳减排协议
中外INTERNATIONAL
- 非洲式资本主义兴起
- 埃鲁梅鲁 Heirs Holdings董事长
- 张远岸 许筱艺 财新《中国改革》记者 实习记者
- 非洲现在被视作资本主义的最后边疆，它提供了无限的经济机遇
- 需要一个统一的专利保护方案
- 瑞德 美巡回上诉法院首席法官
- 倪伟峰 财新《中国改革》记者
- 拥有一个独立的法庭，不受任何行政管制问题作出决定，将会大大改善商业环境
- 加拿大如何惩治网络侵权
- 朱塞平娜·达格斯蒂诺 牛津大学哲学博士，加拿大约克大学奥斯古德法学院法学副教授
- 《版权现代化法案》正式确立了加拿大独有的“通知和通知”体制，与美国和中国的“通知和移除”制度不同，加拿大的互联网服务提供商并不删除内容，而是向被控侵权者发出通知
新文化CULTURE
- “中国性”是一个迷思
- 刘擎 华东师大政治学系教授
- 刘芳 财新《中国改革》记者
- 恢复那种本来就不存在的中国性，基本上是一个巨大的幻觉
- 做“有牙齿的嘴巴”——论“公知”之责任
- 徐贲 美国加州圣玛丽学院英文系教授
- 与其抱怨说话的人水平不高，那还不如直接呼吁，让那些水平高的人站出来说真话吧
- 厘清通胀 洞明宏观——读高善文博士新作《经济运行的逻辑》
- 吴晓灵 全国人大财经委副主任委员、原中国人民银行副行长
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